1947年，国共之争已经到了白热化的地步，古老中华民族的命运即将改写。就在战略要隘江淮省灵通市下辖的柳行县，发生了一件闻所未闻的大事。该县迎来了中共苏宁的特委联络员，可是来的两个人竟然都叫桑义州。原来（郭晓冬 饰）此前经过的灵通特委遭到国民党的袭击，假桑义州趁机混入其中，以混淆中共视听。似乎并不难于勘别的事，可是却变得复杂起来，真桑义州被指认为特务，面临处死的境地。他急中生智，假装承认特务身份，随后趁机逃脱。